Σε ρυθμούς ΙΤΑ ο Δήμος Ιτέας
5 Μαρτίου 10 - ΕπικαιρότηταΤην Τετάρτη 17 Φεβρουαρίου 2010 συνεδρίασε το Δημοτικό Συμβούλιο Ιτέας με μοναδικό θέμα της ημερήσιας διάταξης «Η νέα διοικητική μεταρρύθμιση και η θέση του Δήμου Ιτέας».
Η συνεδρίαση πραγματοποιήθηκε στην κατάμεστη αίθουσα Εκδηλώσεων του Δήμου με την παρουσία όλων των φορέων αρχών και συλλόγων του Δήμου, Νομαρχιακών Συμβούλων, πλήθος Δημοτών της Ιτέας και κατοίκων της περιοχής.
Τον λόγο έλαβε ο Δήμαρχος ο οποίος έκανε μια σύντομη αναδρομή στην προηγούμενη μεταρρύθμιση επισημαίνοντας τα πολλά θετικά αλλά και τα σημαντικά λάθη της, τα οποία η καινούργια μεταρρύθμιση πρέπει να διορθώσει. Τόνισε ότι είναι απόλυτα σύμφωνος με τη νέα Διοικητική Μεταρρύθμιση «Καλλικράτης» παρόλες τις αδυναμίες και ασάφειες που προς το παρόν παρουσιάζει και κάλεσε το Δημοτικό Συμβούλιο και όλους τους παριστάμενους να στηρίξουν το εγχείρημα αυτής της νέας Διοικητικής δομής που στοχεύει στο αποκεντρωμένο κράτος και την ισόρροπη ανάπτυξη νέων ισχυρών Δήμων για την καλύτερη εξυπηρέτηση του πολίτη.
Στη συνέχεια αναφέρθηκε στις μέχρι σήμερα διαβουλεύσεις που έχουν γίνει σχετικά με την χωροταξική κατανομή των Δήμων του Νομού Φωκίδας και στις δύο προτάσεις της ΤΕΔΚ του Νομού Φωκίδος στις οποίες ο Δήμος Ιτέας μαζί με τους Δήμους Δελφών Δεσφίνας και Γαλαξειδίου αποτελούν έναν ενιαίο Δήμο και εξήγησε πως το σχήμα αυτό ανταποκρίνεται σε όλα τα κριτήρια (πληθυσμιακά, κοινωνικά, οικονομικά, αναπτυξιακά, γεωμορφολογικά, πολιτιστικά) που θέτει το Σχέδιο «Καλλικράτης». Οι τέσσερις (4) αυτοί Δήμοι έχουν παράλληλους ρυθμούς ανάπτυξης και προοπτικής, με επίκεντρο την Ιτέα ένα εκ των δύο ημιαστικών κέντρων της Φωκίδας, μια «Ανοιχτή Πόλη», που και αυτό είναι σημαντικότατο κριτήριο του Σχεδίου.
Θα πρέπει να συμφωνήσουμε όλοι, τόνισε ο Δήμαρχος, ότι με αυτή την πρόταση έχουμε ένα ιδανικό σχήμα, που συνενώνει παραλιακούς τουριστικούς Δήμους που βρέχονται από τον κόλπο της Ιτέας, ιστορικούς από την Αρχαιότητα (Δελφοί – Κίρρα) και με μια ιδιαίτερη κοινωνική συνοχή, με την ονομασία «Δήμος Δελφών» ή «Δήμος Κρισσαίου Κόλπου» ή όπως αλλιώς συμφωνηθεί.
Υπογράμμισε ακόμη ότι πρέπει να συμφωνήσουμε και με την πρόταση του Δημάρχου Γαλαξειδίου (σε περίπτωση που οι Δελφοί αποτελέσουν για ειδικούς λόγους ξεχωριστό Δήμο) για έναν ενιαίο Δήμο με το Γαλαξείδι και την Δεσφίνα και με όνομα «Δήμος Γαλαξειδίου» με έδρα την Ιτέα και όπου σωστό είναι να προταθεί στην ονομασία το όνομα του Γαλαξειδίου.
Η πρόταση αυτή είναι σύμφωνη και με την δεύτερη πρόταση του Ι.Τ.Α. που έστω και χωρίς τους Δελφούς πληροί τα κριτήρια του «Καλλικράτη». Πιστεύω όμως ότι οι Δελφοί πρέπει να είναι μαζί με τους παραλιακούς Δήμους για τους λόγους που έχω ήδη αναφέρει. Προς επίρρωση του επιχειρήματός μου σας διαβάζω απόσπασμα από τοποθέτηση του Δημάρχου Δελφών: «Λόγοι λοιπόν ωφέλιμοι Ιστορικά, Εθνικά και Πολιτισμικά είναι να μην θυσιαστεί η Δελφική Ιδέα στην επικείμενη διοικητική μεταρρύθμιση, οι Δελφοί με το από την αρχαιότητα επίνειο τους πρέπει να είναι ένας Δήμος, τούτο θα είναι ΜΕΤΡΟΝ ΑΡΙΣΤΟΝ».
Τώρα σχετικά με την αρχική πρόταση του Ι.Τ.Α. που μιλά για τέσσερις (4) Δήμους στην Φωκίδα με ένα από αυτούς (της Άμφισσας – Ιτέας – Δελφών – Γαλαξειδίου – Δεσφίνας), είμαστε κάθετα αντίθετοι.
Αυτό το σχήμα είναι εντελώς έξω από την φιλοσοφία και τα κριτήρια του Σχεδίου:
§ δημιουργείται ένας τεράστιος, για τα δεδομένα της Φωκίδας, Δήμος και τρεις ελάχιστα μικροί Δήμοι συγκριτικά με αυτόν,
§ καταστρατηγείται κάθε αρχή ισόρροπης ανάπτυξης και ισοδύναμων ανταγωνιστικά Δήμων με διαφορετικές προοπτικές και χωρίς κοινωνική συνοχή (τα παραλιακά με τα ορεινά Διαμερίσματα).
§ Επιπλέον, συνενώνει τα μοναδικά ημιαστικά κέντρα «Ανοιχτές Πόλεις» του Νομού (Άμφισσα & Ιτέα), οι οποίες ακόμα και μόνες τους έχουν τα κριτήρια και τις υποδομές για ανεξάρτητο Δήμο.
§ Τέλος, ένα ακόμα μειονέκτημα του σχήματος αυτού είναι ότι δημιουργεί σοβαρές κοινωνικές αναταραχές στους κατοίκους και Δημότες της Ιτέας, Δελφών, Γαλαξειδίου και Δεσφίνας οι οποίοι δεν επιθυμούν αυτό το σχήμα για όλους τους λόγους που αναφέρονται παραπάνω.
Είμαι σίγουρος, κατέληξε ο Δήμαρχος, ότι οι αρμόδιοι έχουν εντοπίσει το παραπάνω ατόπημα και ότι το αρμόδιο Υπουργείο και η πολιτική ηγεσία δεν έχουν κανένα λόγο να πάρουν το ανάλογο κόστος εάν τελικά επικρατήσει μια τέτοια ατυχής και αντίθετη με τις αρχές και τα κριτήρια του «Καλλικράτη» πρόταση.
Μετά από διαλογική συζήτηση και τοποθετήσεις επί της εισηγήσεως του Δημάρχου από τους Δημοτικούς Συμβούλους, εκπροσώπους φορέων και Δημοτών, άπαντες (πλην του Δημοτικού Συμβούλου κυρίου Ανάγνου Βασιλόπουλου ο οποίος τάχθηκε συνολικά κατά της μεταρρυθμίσεως) συμφώνησαν με την πρόταση του Δημάρχου και ζήτησαν η απόφαση αυτή να αποσταλεί αρμοδίως και να ληφθεί υπ΄όψη στην νέα πρόταση επί του χωροταξικού που θα δοθεί προς διαβούλευση.
ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΔΡΑΚΑΚΗ ΓΙΑ ΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ ΣΤΟ Δ.Σ. ΙΤΕΑΣ
«Καλλικράτης» Είναι το Καλό κράτος – είναι ο Αρχιτέκτων
Συνεργάτης του Ικτίνου και Φειδία στο μνημείο σύμβολο του δυτικού πολιτισμού τον Παρθενώνα. Έκανε την πρώτη συνένωση Αθήνας-Πειραιά με τα Μακρά Τείχη.
ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ Μία συμβολική ονομασία που δόθηκε από την κυβέρνηση που συμβολίζει την Αναδιάρθρωση του Κράτους την μετατροπή του σε ένα επιτελικό Κράτος .
Τι προβλέπει το σχέδιο Καλλικράτης . Θα αναφερθώ πολύ κωδικοποιημένα στις κεντρικές ιδέες του:
- Γίνεται δραστική μείωση των 1.034 ΟΤΑ σε 370 δήμους.
- Καθιερώνεται ο θεσμός του αιρετού περιφερειάρχη, του θεματικού και τοπικού αντιπεριφερειάρχη και της περιφερειακής επιτροπής.
- Στη θέση των νομαρχιών δημιουργούνται αιρετά περιφερειακά διαμερίσματα.
- Τα περίπου 6.000 Νομικά Πρόσωπα και Δημοτικές Επιχειρήσεις των Δήμων μειώνονται σε λιγότερα από 2.000.
- Προβλέπεται κατανομή των πόρων με γεωγραφικά, οικονομικά και πληθυσμιακά κριτήρια.
- Οι πόροι της τοπικής αυτοδιοίκησης θα συνδεθούν με το ΦΠΑ για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής.
- Αλλάζει ο τρόπος ελέγχου των πόρων με υποχρεωτική ανάρτηση των διοικητικών αποφάσεων στο διαδίκτυο, ενώ θα συσταθεί αυτοτελής υπηρεσία ελέγχου των ΟΤΑ.
- Αναθεωρούνται κονδύλια ύψους 650 εκατ. ευρώ από το ΕΣΠΑ και προσαρμόζονται για να προσληφθεί επιστημονικό προσωπικό από νομικούς, οικονομολόγους και μηχανικούς.
- Δημιουργούνται ηλεκτρονικά δημοτικά ΚΕΠ, αξιοποιείται η «έξυπνη» κάρτα δημότη, ενώ οι δήμοι εξοπλίζονται με ATM τα οποία θα παρέχουν υπηρεσίες στους πολίτες 24 ώρες το 24ωρο επί 365 μέρες.
- Δημιουργείται διοικητική «βοήθεια στο σπίτι» και θεσμοθετείται ο «δημοτικός ανταποκριτής», δηλαδή υπάλληλος που θα εξυπηρετεί τους κατοίκους με αξιοποίηση και των νέων τεχνολογιών .
Το σχέδιο «Καλλικράτης» συμπυκνώνει την πρόθεση της Πολιτείας, του ιδίου του κράτους, να απαλλαγεί από σύνδρομα που το καθιστούσαν υδροκέφαλο και φοβικό απέναντι σε κάθε έννοια αποκέντρωσης ευθυνών, πόρων και αρμοδιοτήτων.
Προβλέπεται η μεταφορά πολλών αρμοδιοτήτων από τα Υπουργεία προς τις Περιφέρειες και τους Δήμους .
Στόχος είναι η μετατροπή του Κράτους από συγκεντρωτικό σε επιτελικό κράτος με εξουσίες που αφορούν αποκλειστικά την χάραξη της εθνικής πολιτικής με αρμοδιότητες περιορισμένες στους τομείς της εξωτερικής πολιτικής εθνικής άμυνας εθνικής οικονομίας και δικαιοσύνης αρμοδιότητες που δεν μπορούν να ασκηθούν εκ του συντάγματος από την Αυτοδιοίκηση .
Όλο το προσχέδιο έχει τεθεί από το Υπουργείο εσωτερικών σε δημόσια διαβούλευση από τις 10 Ιανουαρίου προκειμένου να επιτευχθεί το καλύτερο δυνατό αποτέλεσμα .
Υπήρξαν εκατοντάδες προτάσεις βελτίωσής του από πολίτες , θεσμοθετημένα όργανα , φορείς κ.λ.π.
Υπάρχει συναίνεση, υπάρχει καλή διάθεση από όλους για να προχωρήσουμε μπροστά. Το μόνο που μένει είναι καλός και προσεκτικός σχεδιασμός για να μην γίνουν λάθη και άστοχες ενέργειες.
Τις επόμενες μέρες σύμφωνα και με τις αρχικές εξαγγελίες του Υπουργού πρέπει να ανοίξει και το δεύτερο σκέλος διαβούλευσης που αφορά το χωροταξικό .
Εμείς ως Δήμος Ιτέας ,
Δική μας ευθύνη ΕΊΝΑΙ να εξειδικεύσουμε τις προτάσεις μας για όσα επιβάλλεται να ισχύσουν στην περιοχή μας .
Πέρα από συμβολισμούς, που έχουν και αυτοί τη σημασία τους, οφείλουμε να διεκδικήσουμε με στέρεα επιχειρήματα έναν καταλυτικό ρόλο για την περιοχή μας Από τη διαβούλευση αυτή μπορούμε να κερδίσουμε σαν τόπος. Οφείλουμε και δικαιούμαστε να θέσουμε ως πρωταρχικό στόχο, οι νέες αυτοδιοικητικές δομές στην ΦΩΚΙΔΑ να είναι θεσμικά και οικονομικά θωρακισμένες.
Στην νέα αυτή αρχιτεκτονική, ο Δήμος μας και η ΙΤΕΑ ΜΠΟΡΟΎΝ να καταστούν ένα ισχυρό διοικητικό κέντρο .
Τα ίδια τα κριτήρια οικονομικά, κοινωνικά και εθνικά- που θέτει το σχέδιο «Καλλικράτης» ουσιαστικά «υποδεικνύουν» την ΙΤΕΑ ως έδρα ενός ΔΙΕΥΡΥΜΈΝΟΥ ΔΗΜΟΥ της νέας Περιφέρειας και της νέας Γενικής Διοίκησης.
Τίποτα όμως δεν θα μας χαριστεί αν δεν αξιοποιήσουμε τη διαβούλευση με ενιαία έκφραση και μαχητικότητα.
Η διοικητική μεταρρύθμιση είναι μια υπόθεση που μας ξεπερνά όλους σαν φυσικά πρόσωπα. Είναι πέρα από τα προσωπικά μας «θέλω».
Το είχα τονίσει από τον Σεπτέμβρη του 2008 όταν εδώ μέσα στο Δημοτικό Συμβούλιο, είχα προτείνει την εθελοντική συνένωση με τους Δελφούς έναν Δήμο που μας συνδέει τόσο η Ιστορία όσο και η σύγχρονη πραγματικότητα .
Θεωρώ ότι εάν τότε είχα εισακουστεί και είχε γίνει από τότε πράξη η συνένωση σήμερα θα είμαστε απέναντι σε μία πάρα πολύ θετική πραγματικότητα τόσο για την Ιτέα όσο και για τους Δελφούς αφού θα συγκέντρωναν μαζί αναμφισβήτητα όλες τις προϋποθέσεις και τα κριτήρια που θέτει ο Καποδίστριας ΙΙ για να παίξουν έναν καταλυτικό ρόλο για τις μετέπειτα συνενώσεις που προωθεί σήμερα το σχέδιο Καλλικράτης . Μαζί και οι δύο Δήμοι θα δημιουργούσαν το μεγαλύτερο τόσο πληθυσμιακά όσο και αναπτυξιακά αστικό κέντρο της περιοχής και κανείς δεν θα μπορούσε σήμερα να προσάψει τυχόν μειονεκτήματα και να αμφισβητήσει την επάρκεια αυτού του Δήμου ως ένα υπερδήμου με τον οποίο εύκολα πλέον θα συνενωνόταν και η Δεσφίνα και το Γαλαξείδι αφού μία τέτοια εξέλιξη θα ήταν μονόδρομος για αυτούς.
Ας μην ξεχνάμε ότι η Ελληνική Πολιτεία διαχρονικά ειδικότερα από την δεκαετία του 80 ευνοούσε τις συνενώσεις και έδινε μάλιστα και κίνητρα για αυτό τον σκοπό που σημαίνει ότι εδαφικές περιφέρειες με κοινούς στόχους θα έπρεπε ήδη να έχουν συνενωθεί.
Δυστυχώς όμως οι προσπάθειες της πολιτείας «σκόνταψαν» κυρίως στην πολιτική βούληση των αιρετών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και παρά τη γενικόλογη αποδοχή οι εθελούσιες συνενώσεις δεν προχώρησαν όπως θα έπρεπε.
Θεωρώ κ Δήμαρχε ότι θα μπορούσαν να γίνουν καλλίτεροι χειρισμοί
Εύχομαι να μην το πληρώσουμε.
Βεβαίως έχετε δίκιο όταν επιμένετε ότι ο Δήμος Ιτέας πληροί όλες τις προϋποθέσεις και τα κριτήρια για να είναι το κέντρο ενός υπερδήμου με τους Δελφούς Γαλαξείδι και Δεσφίνα .
• Πληθυσμιακά θα δημιουργηθεί ένα δήμος άνω των 15.000 κατοίκων με την απογραφή του 2001 , με πραγματικό πληθυσμό άνω των 20.000 κατοίκων με αυξητικές τάσεις κυρίως στον Δήμο Ιτέας.
• Υπάρχει κοινωνική συνοχή Υπάρχει κοινή πολιτιστική και πολιτισμική παράδοση ίδια ήθη και έθιμα .
• Γεωγραφικά η Ιτέα είναι στο κέντρο αυτών των Δήμων των οποίων οι κάτοικοι εξυπηρετούνται κυρίως από την Ιτέα .
• Αλλά το κυριότερο στον τομέα της Ανάπτυξης όπου και οι τέσσερις Δήμοι έχουν τουριστική κουλτούρα και ζουν κυρίως από το Τουριστικό προϊόν αφού συνδυάζουν παραθαλάσσιο, αρχαιολογικό και θρησκευτικό τουρισμό . Κατά συνέπεια υπάρχουν αναμφισβήτητα κοινοί αναπτυξιακοί στόχοι.
Επίσης και από γκάλοπ που είχε γίνει στο διαδίκτυο η πλειοψηφία των πολιτών τάχθηκε υπέρ της συνένωσης με Δελφούς – Γαλαξείδι και Δεσφίνα .
Όμως για να είμαστε ειλικρινείς κύριε Δήμαρχε δεν αρκεί η άποψη του κάθε Δημοτικού Συμβουλίου ξεχωριστά ούτε πρέπει ο κάθε Δήμαρχος να λειτουργεί «αυτόνομα» αλλά θα πρέπει αφού δεν προχώρησαν οι εθελοντικές συνενώσεις όπως προανέφερα όλοι μαζί οι Δήμαρχοι να προβείτε τουλάχιστον με μία κοινή διακήρυξη και να θεμελιώσετε προς το Υπουργείο εσωτερικών την κοινή απαίτηση της κοινωνίας για την δημιουργία ενός Υπερδήμου με Ιτέα Δελφούς Γαλαξείδι και Δεσφίνα και εν ανάγκη εάν χρειαστεί να προβείτε και σε δημοψηφίσματα στον κάθε Δήμο . Όσον αφορά για το όνομα αυτού του Δήμου είναι κάτι που θα συζητηθεί σε επόμενο στάδιο αλλά η άποψή μου είναι το αυτονόητο . Να ονομαστεί Δήμος Δελφών ένα ιστορικό όνομα που θα προσθέσει αίγλη και κύρος στο νέο αυτό Δήμο .
Κυρίες και Κύριοι,
Σε αυτήν την ιστορική συγκυρία δεν πρέπει και δεν μπορεί να χαθεί η μοναδική ευκαιρία να κατοχυρώσει ο Δήμος μας το πλεονέκτημα και την περίοπτη θέση που του αξίζει στον νέο διοικητικό χάρτη της χώρας .
Για αυτό κυρίως όλοι εμείς που ασχολούμαστε με τα κοινά όπου συμμετέχουμε σε όποια συλλογικά όργανα και εάν συμμετέχουμε οφείλουμε να βοηθήσουμε με όλες μας τις δυνάμεις ούτως ώστε ο Δήμος μας να καταστεί το επίκεντρο ενός διευρυμένου Δήμου.
Γ. ΔΡΑΚΑΚΗΣ
Επικεφαλής Μείζονος Αντιπολίτευσης
Loading ...