Οι “Πολίτες στο Προσκήνιο” για το ν/σ για το νερό

Πρόταση  της Δημοτικής παράταξης  ΠΟΛΙΤΕΣ στο ΠΡΟΣΚΗΝΙΟ                                                                    

επί της δημόσιας διαβούλευσης του σχεδίου νόμου:  «Επέκταση αρμοδιοτήτων της Εταιρείας Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Πρωτευούσης και της Εταιρείας Ύδρευσης και Αποχέτευσης Θεσσαλονίκης, ενίσχυση της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων, ρυθμίσεις για τον Οργανισμό Διαχείρισης Υδάτων Θεσσαλίας Ανώνυμη Εταιρεία και λοιπές διατάξεις»  

Το νερό αποτελεί δημόσιο, κοινωνικό και περιβαλλοντικό αγαθό, απαραίτητο για τη ζωή, τη δημόσια υγεία, την προστασία του περιβάλλοντος και τη βιώσιμη ανάπτυξη. Για τον λόγο αυτό, κάθε μεταρρύθμιση στη διαχείριση των υπηρεσιών ύδρευσης οφείλει να στηρίζεται στις συνταγματικές αρχές της προστασίας του περιβάλλοντος, της τοπικής αυτοδιοίκησης και της ισότιμης πρόσβασης όλων των πολιτών σε ασφαλές και ποιοτικό πόσιμο νερό.

Η εμπειρία των τελευταίων ετών έχει αποδείξει ότι τα σημαντικότερα προβλήματα των Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης δεν οφείλονται στον δημόσιο ή δημοτικό χαρακτήρα τους, αλλά κυρίως:

• στην υποστελέχωση,
• στο υπέρμετρο ενεργειακό κόστος,
• στη γήρανση των δικτύων,
• στην έλλειψη κρατικών επενδύσεων για εκσυγχρονισμό των υποδομών,
• στην αδυναμία χρηματοδότησης μεγάλων έργων προσαρμογής στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής.

Η αντιμετώπιση της λειψυδρίας ποιοτικού νερού  δεν μπορεί να εξαντλείται σε διοικητικές αναδιαρθρώσεις ή μεταφορά αρμοδιοτήτων. Απαιτεί ολοκληρωμένη εθνική στρατηγική, επενδύσεις στις υποδομές, ενίσχυση της τοπικής διαχείρισης και ουσιαστική κρατική χρηματοδότηση.

    Το σχέδιο νόμου με τη δυνατότητα για οικειοθελείς συγχωνεύσεις παρόχων υπηρεσιών ύδατος (Δήμοι) και Δ.Ε.Υ.Α. με τις ΕΥΔΑΠ και ΕΥΑΘ, τις οποίες μάλιστα θεωρεί οριζόντιο εργαλείο εξυγίανσης και εκσυγχρονισμού τους, επιφυλάσσει  πολύ υψηλότερη επιδότηση για τα χρέη τους στους ενεργειακούς παρόχους σε σχέση με τις τους παρόχους υπηρεσιών ύδατος (Δήμοι) και Δ.Ε.Υ.Α. που δεν θα συγχωνευθούν. Η επιλογή αυτή του Υπουργείου Περιβάλλοντος που πριμοδοτεί τους παρόχους υπηρεσιών ύδατος (Δήμοι) και τις Δ.Ε.Υ.Α. που θα συνενωθούν με τις ΕΥΔΑΠ και ΕΥΑΘ  δεν είναι μόνο ηθικά απαράδεκτη, αφού στην ουσία εξαναγκάζει τους παρόχους υπηρεσιών ύδατος (Δήμοι) και τις Δ.Ε.Υ.Α. να συνενωθούν, διαφορετικά θα απωλέσουν την ευνοϊκή οικονομική μεταχείριση που προβλέπει το νομοσχέδιο, αλλά και αντισυνταγματική, αφού δημιουργεί συνθήκες άνισης μεταχείρισης ανάμεσα σε φορείς ταυτόσημης νομικής φύσης και αντικειμένου. Δηλ. «τιμωρεί» τους παρόχους υπηρεσιών ύδατος (Δήμοι) και τις Δ.Ε.Υ.Α. και άρα τις τοπικές κοινωνίες στην περίπτωση που οι φορείς αυτοί δεν είναι συνεπείς στην αποπληρωμή των τιμολογίων ενέργειας, ενώ η Πολιτεία δεν έχει λάβει  μέτρα  για την μείωση του ενεργειακού κόστους.
Για τον λόγο αυτό προτείνεται να προβλεφθούν ρητά στο νέο θεσμικό πλαίσιο οι ακόλουθες διατάξεις:

1. Συνταγματική προστασία του δημόσιου χαρακτήρα του νερού.
Να κατοχυρωθεί ότι η παροχή υπηρεσιών ύδρευσης αποτελεί υπηρεσία κοινής ωφέλειας δημοσίου ενδιαφέροντος και ασκείται υπό δημόσιο έλεγχο, με σεβασμό στην αυτοδιοικητική αυτοτέλεια (άρθρο 102 του Συντάγματος), των δικαιωμάτων του ανθρώπου ως ατόμου και ως μέλους του κοινωνικού συνόλου και ότι η αρχή του κοινωνικού κράτους δικαίου τελούν υπό την εγγύηση του Κράτους κλπ. (άρθρο 25 του Συντάγματος).
2. Προστασία της δημοτικής περιουσίας.
Όλα τα πάγια στοιχεία των δικτύων ύδρευσης, αποχέτευσης, άρδευσης, οι γεωτρήσεις, οι δεξαμενές, οι πηγές, οι εγκαταστάσεις επεξεργασίας νερού, τα αντλιοστάσια και κάθε άλλο περιουσιακό στοιχείο που δημιουργήθηκε με πόρους των τοπικών κοινωνιών και των Δήμων να παραμείνουν στην κυριότητα του Δήμου Δελφών και να μην μεταβιβασθούν ή εκχωρηθούν.

3. Υποχρεωτική κρατική χρηματοδότηση των έργων ύδρευσης.
Το Κράτος οφείλει πραγματικά να χρηματοδοτεί μέσω εθνικών και ευρωπαϊκών πόρων και όχι μέσω της υποχρεωτικής συνένωσης των ΔΕΥΑ και Δήμων υπό την εποπτεία της ΕΥΔΑΠ και ΕΥΑΘ και της ένταξής τους στην ΡΑΑΕΥ:

• την αντικατάσταση παλαιών δικτύων,
• τη μείωση των διαρροών,
• την κατασκευή νέων δεξαμενών,
• έργα αποθήκευσης και εξοικονόμησης νερού,
• σύγχρονα συστήματα τηλεμετρίας και τηλεελέγχου,
• νέες γεωτρήσεις όπου απαιτούνται,
• έργα προστασίας πηγών,
• εγκαταστάσεις επεξεργασίας και ποιοτικού ελέγχου πόσιμου νερού,
• έργα προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή.
• Προώθηση της Ενεργειακής αυτονομίας των ΔΕΥΑ

4. Ειδικό Εθνικό Πρόγραμμα Βελτίωσης της Ποιότητας του Νερού.
Να θεσπιστεί πολυετές πρόγραμμα κρατικής χρηματοδότησης αποκλειστικά για τη συνεχή αναβάθμιση της ποιότητας του πόσιμου νερού, με τακτικούς εργαστηριακούς ελέγχους, αντικατάσταση υλικών που επηρεάζουν την ποιότητα και εφαρμογή σύγχρονων τεχνολογιών επεξεργασίας.

5. Ιδιαίτερη μέριμνα για τους ορεινούς και νησιωτικούς Δήμους.
Να προβλεφθεί ειδικό χρηματοδοτικό πρόγραμμα για Δήμους με μεγάλες γεωγραφικές αποστάσεις, ορεινά δημοτικά διαμερίσματα και αυξημένο κόστος λειτουργίας, όπως ο Δήμος Δελφών, ώστε να διασφαλίζεται η ισότιμη πρόσβαση όλων των πολιτών σε ποιοτικό νερό.

6. Διασφάλιση και κατοχύρωση νομοθετικά της υφιστάμενης κατάστασης της Δημοτικής επιχείρησης του Δήμου Δελφών και ενθάρρυνση μέσα από το Νομοθετικό πλαίσιο της περαιτέρω επέκτασης και ειδίκευση αυτής. 

Να ενσωματωθεί και κατοχυρωθεί στο νέο θεσμικό πλαίσιο σύμφωνα και με τις αποφάσεις του δημοτικού συμβουλίου του Δήμου:

• διατήρηση της δημοτικής περιουσίας στον Δήμο,
• προστασία των θέσεων εργασίας και των εργασιακών δικαιωμάτων του προσωπικού,
• εκπροσώπηση του Δήμου σε κάθε νέο φορέα,
• διατήρηση της εγγύτητας των υπηρεσιών προς τον πολίτη,
• εξασφάλιση επάρκειας ύδατος για ύδρευση και άρδευση,
• διατήρηση του κοινωνικού χαρακτήρα των υπηρεσιών ύδρευσης.

7. Νομοθετική δέσμευση για μη αύξηση των τιμολογίων.
Να προβλεφθεί ρητά ότι οποιαδήποτε διοικητική μεταβολή ή νέα οργανωτική δομή δεν θα αποτελέσει λόγο αύξησης των τιμολογίων ύδρευσης. Η βιωσιμότητα των φορέων δεν πρέπει να μετακυλίεται στους πολίτες μέσω αυξημένων χρεώσεων.

8. Κρατική κάλυψη όχι μόνο των ενεργειακών οφειλών αλλά και των αναπτυξιακών αναγκών.
Η κρατική ενίσχυση δεν πρέπει να περιορίζεται αποκλειστικά στην εξόφληση ενεργειακών χρεών και ούτε να είναι μέσο εκβιασμού. 

Οφείλει να χρηματοδοτεί επίσης:

• την ανανέωση των δικτύων,
• την πρόσληψη εξειδικευμένου προσωπικού,
• τον ψηφιακό εκσυγχρονισμό,
• τη μείωση των απωλειών νερού,
• την ενεργειακή αυτονομία μέσω Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας,
• τη δημιουργία σύγχρονων υποδομών που θα εξασφαλίζουν μακροχρόνια επάρκεια και ποιότητα νερού.

9. Θεσμοθέτηση μόνιμου Εθνικού Ταμείου Υδάτων.
Προτείνεται η δημιουργία ειδικού χρηματοδοτικού μηχανισμού αποκλειστικά για έργα ύδρευσης, αποχέτευσης και προστασίας υδατικών πόρων, ώστε οι επενδύσεις να υλοποιούνται με σταθερή χρηματοδότηση και όχι αποσπασματικά.

Η επιτυχία της μεταρρύθμισης δεν θα κριθεί από τη συγκέντρωση των αρμοδιοτήτων, αλλά από την πραγματική βελτίωση της ποιότητας του νερού, την ανθεκτικότητα των υποδομών απέναντι στην κλιματική κρίση, την προστασία της δημοτικής περιουσίας, την ενίσχυση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τη διασφάλιση ότι οι πολίτες δεν θα επιβαρυνθούν με αυξήσεις στα τιμολόγια. 

 Η Πολιτεία οφείλει να αναλάβει την ευθύνη της χρηματοδότησης των απαραίτητων έργων, ώστε η πρόσβαση σε ασφαλές και ποιοτικό νερό να αποτελεί έμπρακτη εφαρμογή της συνταγματικής προστασίας και όχι οικονομικό βάρος για τις τοπικές κοινωνίες.

ΤΟ ΝΕΡΟ είναι δημόσιο, κοινωνικό και ΑΝΑΓΚΑΙΟ αγαθό

κι αυτό ΕΙΝΑΙ ΑΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΤΟ

ΛΕΜΕ ΟΧΙ ΣΤΗΝ ΟΙΚΕΙΟΘΕΛΕΙ ΣΥΓΝΧΩΝΕΥΣΗ ΤΗΣ ΔΕΥΑ ΔΕΛΦΩΝ ΜΕ ΤΗΝ ΕΥΔΑΠ

Δημοτική Κίνηση Πολιτών του Δήμου Δελφών 

«ΠΟΛΙΤΕΣ στο ΠΡΟΣΚΗΝΙΟ»