Στόχος μια συνολική μελέτη για την πόλη

Θετικά γνωμοδότησε το τοπικό συμβούλιο Άμφισσας για τη μελέτη του κυκλοφοριακού. Η εισήγηση Μερινόπουλου

Εν Δελφοίς, Έντυπη Έκδοση, 8 Μαίου

“Θέλουμε να λύσουμε συνολικά το πρόβλημα. Το ζήτημα δεν είναι απλά και στενά το κυκλοφοριακό της Άμφισσας, αλλά ευρύτερα η βιώσιμη αστική κινητικότητα στην πόλη”. Σε αυτή την αποστροφή του Προέδρου της Δ.Κ. Άμφισσας κατά τη συνεδρίαση του τοπικού συμβουλίου της πόλης τη Δευτέρα, περικλείεται η κεντρική συλλογιστική του Σώματος, το οποίο γνωμοδότησε σχεδόν ομόφωνα θετικά -διαφοροποιήθηκε η σύμβουλος της Λαϊκής Συσπείρωσης-  για τη διάθεση πίστωσης για την ανάθεση υπηρεσίας παροχής συμβουλευτικής υποστήριξης σε θέματα βελτίωσης των κυκλοφοριακών ρυθμίσεων της Άμφισσας σε μελετητικό γραφείο των Αθηνών. 

Η γνωμοδότηση αυτή, με την οποία ανοίγει ο νέος κύκλος διαβούλευσης για τις κυκλοφοριακές ρυθμίσεις αλλά και για την επέκταση της βιώσιμης αστικής κινητικότητας γενικότερα στη φωκική πρωτεύουσα, αφορά σε πίστωση ύψους 20.000 ευρώ συν ΦΠΑ.

Στη συνεδρίαση της Δευτέρας το παρών έδωσαν, πλην και των επτά μελών του τοπικού συμβουλίου, ο Δήμαρχος Δελφών και ο Αντιδήμαρχος Δ.Ε. Άμφισσας, Νίκος Λουπάκος. Παίρνοντας ενημερωτικά προς το Σώμα το λόγο ο Παναγιώτης Ταγκαλής τόνισε πως το μελετητικό γραφείο που έχει επιλεγεί διαθέτει σημαντικό έργο στο βιογραφικό του, ενώ ένα από τα έργα που έχει αναλάβει κατά το παρελθόν να μελετήσει ήταν και ο ποδηλατόδρομος της Ιτέας.

“Στόχευση είναι μια συνολική μελέτη για την πόλη με συνολικότερες προτάσεις και όχι παρεμβάσεις σε δύο-τρεις δρόμους”, σημείωσε ο επικεφαλής της δημοτικής Αρχής, επιβεβαιώνοντας το ρεπορτάζ μας στην προηγούμενή μας έκδοση, όπου αναφέραμε ότι οι παρεμβάσεις θα εκτείνονται και πέραν του ιστορικού κέντρου, και έφερε ως σχετικό και χαρακτηριστικό παράδειγμα την πρόβλεψη του σχεδίου για το Ανοικτό Κέντρο Εμπορίου: “Στο σχέδιο του Open mall προβλέπεται και η προμήθεια ηλεκτροκίνητων λεωφορείων. Κατά συνέπεια, ο μελετητής θα πρέπει να προβεί σε μια συνολικότερη θεώρηση”, σημείωσε, ενώ ανέφερε πως η προηγούμενη μελέτη έχει θετικά στοιχεία, όπως οι θέσεις στάθμευσης και ορισμένες μονοδρομήσεις.

Παράλληλα, ο Δήμαρχος Δελφών αναφέρθηκε και στο ύψος της αμοιβής του μελετητικού γραφείου. “Η αμοιβή, πράγματι, είναι στις 20.000 ευρώ συν το ΦΠΑ, ενώ η προηγούμενη δεν είχε υπερβεί τις 4.000. Ωστόσο, πρέπει να επισημάνω ότι από την μελέτη Λύγκα δεν υλοποιήθηκε εν τέλει ούτε το 30%. Επιπλέον, για όσους είναι σε θέση να γνωρίζουν από αμοιβές μελετητικών γραφείων, η συγκεκριμένη αμοιβή και το κόστος εν γένει ήταν εξ αρχής πολύ μικρά σε αντικειμενικό επίπεδο”, σημείωσε σχετικά ο επικεφαλής της δημοτικής Αρχής. 

Η εισήγηση Μερινόπουλου αναλυτικά

«Παροχή Υπηρεσιών Συμβουλών στη Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου Δελφών για την Καταγραφή και Ανάλυση των Επιπτώσεων στην Πόλη της Άμφισσας από την Εφαρμογή των πρόσφατων Κυκλοφοριακών Ρυθμίσεων (βάσει του ΦΕΚ 4799/B/29.12.2017)»

Με τον όρο μεταφορές, σε ένα αστικό περιβάλλον, εννοείται καθετί που αφορά στην κυκλοφορία πεζών και οχημάτων, στη στάθμευση ή στις συγκοινωνίες. Το σύστημα των μεταφορών συνδέεται άμεσα με τις χρήσεις γης και τις δραστηριότητες που αναπτύσσονται σε μία αστική περιοχή. Οι αυξημένες απαιτήσεις, που προέκυψαν κυρίως λόγω της συγκέντρωσης πληθυσμού και της ραγδαίας αύξησης του δείκτη ιδιοκτησίας οχημάτων, σε συνδυασμό με την ελλειμματική συχνά υποδομή και τη λανθασμένη διαχείριση της κυκλοφορίας, έχουν αναγάγει το ζήτημα των μεταφορών σε μείζον πρόβλημα για την επιβάρυνση του περιβάλλοντος, φυσικού και αστικού και την ποιότητα ζωής κατοίκων και επισκεπτών. 

Η αστική κινητικότητα έχει άμεση συνάρτηση με την οργάνωση και λειτουργία του αστικού χώρου, καθώς και με την ποιότητα ζωής, την καθημερινότητα των κατοίκων και τις δραστηριότητες στην πόλη. Στον σχεδιασμό των μεταφορών πρέπει να λαμβάνονται υπόψη η ασφάλεια, η πρόσβαση σε εμπορεύματα και υπηρεσίες, η ατμοσφαιρική ρύπανση, ο θόρυβος, οι εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου και η κατανάλωση ενέργειας, οι χρήσεις γης, να καλύπτονται οι μεταφορές επιβατών και εμπορευμάτων και να συνυπολογίζονται όλοι οι τρόποι μεταφοράς. Σήμερα, το ζητούμενο για τις πόλεις είναι η δημιουργία συνθηκών Βιώσιμης Κινητικότητας. Ο όρος «Βιώσιμη Αστική Κινητικότητα» δηλαδή βιώσιμες συνθήκες μεταφορών και μετακινήσεων βασίζεται στο τρίπτυχο:

• οικονομικής βιωσιμότητας (βέλτιστες οικονομικά λύσεις)
• περιβαλλοντικής βιωσιμότητας (βελτίωση της ποιότητας ζωής)
• κοινωνικής βιωσιμότητας (εξασφάλιση ασφαλούς και άνετης μετακίνησης για όλους)

Το κυκλοφοριακό πρόβλημα αποτελεί ένα από τα σημαντικότερα –αν όχι το σημαντικότερο- πρόβλημα που αντιμετωπίζει μια σύγχρονη πόλη. 

Τα επιμέρους προβλήματα που το συνθέτουν είναι η ίδια η κυκλοφορία –τοπική ή υπερτοπική διερχόμενη- η στάθμευση, η συγκοινωνία και η επιβάρυνση του περιβάλλοντος –φυσικού και αστικού. 

Για την επίλυση των κυκλοφοριακών προβλημάτων και τη βελτίωση των κυκλοφοριακών συνθηκών πρέπει να καταγράφονται –κατά προτεραιότητα- και να αναλύονται οι ακόλουθοι σχετικοί τομείς:

1. ΧΡΗΣΕΙΣ ΓΗΣ: ο καθορισμός τους θα συμβάλλει στη διαμόρφωση προτάσεων π.χ. για τη στάθμευση, τη Δημοτική Συγκοινωνία κλπ.

2. ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑΣ; μεταξύ άλλων πρέπει να διασφαλίζεται αυξημένος χώρος και ασφάλεια για τους πεζούς, τα σχολεία, κλπ.
3. ΣΤΑΘΜΕΥΣΗ: χώροι στάθμευσης, παρά την οδό ή εκτός οδού, στη γειτονιά ή στο εμπορικό ή αθλητικό κέντρο, πρέπει να εκτιμηθούν ώστε να διατυπωθούν συγκεκριμένες προτάσεις για το καθεστώς στάθμευσης (αύξηση της προσφοράς χώρων στάθμευσης, π.χ. parkings)
4. ΜΕΣΑ ΜΑΖΙΚΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΑΣ: Το υφιστάμενο δίκτυο Δημόσιων Συγκοινωνιών πρέπει να μελετηθεί σε σχέση με τη ζήτηση στις επιμέρους περιοχές ώστε να προκύψει η διατύπωση αναμόρφωσης/ βελτίωσης του δικτύου Συγκοινωνίας.
5. ΠΕΖΟΙ: Ο ρόλος του πεζού στην πόλη πρέπει να αναβαθμιστεί και να προηγείται, σαν σχεδιαστικό κριτήριο, της εξυπηρέτησης του αυτοκινήτου. 
6. ΣΗΜΑΝΣΗ: Η αύξηση των κυκλοφοριακών φόρτων και των μέσων ταχυτήτων τις τελευταίες δεκαετίες έχει δημιουργήσει μια πιο έντονη ανάγκη για επικοινωνία των οδηγών, των πεζών και του οδικού περιβάλλοντος (οδικής υποδομής και στοιχείων περιβάλλοντος χώρου). Βασική μέθοδος για την επίτευξη της επικοινωνίας αποτελεί η οδική σήμανση. 
7. Στο Κέντρο της Πόλης της Άμφισσας έχουν, από το έτος 2018, υλοποιηθεί κυκλοφοριακές ρυθμίσεις, βάσει του ΦΕΚ 4799/B/29.12.2017, όπως η πεζοδρόμηση τμήματος της οδού Γιαγτζή και αρκετές μονοδρομήσεις οδών. 

Η εφαρμογή των εν λόγω κυκλοφοριακών ρυθμίσεων αν και γεωγραφικά αφορά στο Κέντρο της πόλης της Άμφισσας, στην πραγματικότητα επηρεάζει την κυκλοφοριακή λειτουργία του συνόλου της πόλης. 

Η Δημοτική Αρχή και η Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου Δελφών σκοπεύει να προχωρήσει αρχικά στην καταγραφή και ανάλυση των επιπτώσεων από την εφαρμογή των προαναφερόμενων κυκλοφοριακών ρυθμίσεων και στη συνέχεια στη διατύπωση σεναρίου βελτίωσης της κυκλοφοριακής λειτουργίας της Πόλης. Προφανώς η διαδικασία καταγραφής και ανάλυσης των κυκλοφοριακών επιπτώσεων πρέπει να είναι ποσοτικοποιημένη και επιστημονικά τεκμηριωμένη. Στο πλαίσιο της καταγραφής θα πρέπει να γίνουν (ενδεικτική και όχι περιοριστική αναφορά):

• Μετρήσεις κυκλοφοριακών φόρτων, σε ώρες αιχμής και εκτός αιχμής 
• Μετρήσεις σύνθεσης κυκλοφορίας (για την εξαγωγή των ποσοστών κυκλοφορίας ΙΧ, λεωφορείων, φορτηγών, κλπ)
• Απογραφές και μετρήσεις νόμιμων θέσεων στάθμευσης (παρά την οδό και εκτός οδού/ parkings)
• Απογραφές και μετρήσεις νόμιμα και παράνομα σταθμευμένων οχημάτων
• Απογραφές κυκλοφοριακής οργάνωσης και στάθμευσης πέριξ των μεγάλων πόλων της Πόλης (Δημαρχείο, Εμπορικό Κέντρο, Περιφέρεια, Νοσοκομείο, Αστυνομία, Γήπεδο, Σχολεία, κλπ)
• Απογραφή υφιστάμενου δικτύου Δημόσιων Συγκοινωνιών
• Απογραφή τμημάτων του οδικού δικτύου με μειωμένη οδική ασφάλεια και υψηλό ποσοστό τροχαίων ατυχημάτων

Οι προαναφερόμενες μετρήσεις και απογραφές απαιτούν εξειδικευμένες γνώσεις και πόρους για να υλοποιηθούν, κάτι που η Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου Δελφών δεν διαθέτει. Επιπλέον πολλές από αυτές τις μετρήσεις και απογραφές θα απαιτηθεί να υλοποιηθούν εκτός του ωραρίου των στελεχών της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών. Πρόσθετα πρέπει να επισημανθεί πως η Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών, στην παρούσα φάση, εμφανίζει μεγάλο φόρτο εργασίας και –ακόμα και αν είχε την τεχνογνωσία- δεν θα μπορούσε να διαθέσει τον χρόνο που απαιτείται για την εκπόνηση των προαναφερόμενων εργασιών.

Ως εκ τούτου προκύπτει η ανάγκη απευθείας ανάθεσης σχετικής υπηρεσίας σε ιδιώτη, με εμπειρία σε παρόμοια αντικείμενα.