Γιώργος Αρτινόπουλος: “Η αρχική τους διάθεση αλλαγής έγινε εξυπηρέτησης φιλοδοξιών και συμφερόντων”

Ο Γιώργος Αρτινόπουλος, επικεφαλής της παράταξης “Ενωτικό Κίνημα Ενεργών Πολιτών” στο δήμο Δωρίδος, μιλά στην “Εν Δελφοίς”. Τοποθετείται για τις αλλαγές στην Τοπική Αυτοδιοίκηση που προωθεί η κυβέρνηση, για την απλή αναλογική, αλλά και για εάν τίθεται θέμα ακυβερνησίας, στην περίπτωση που αυτή προχωρήσει. Κρίνει το έργο της δημοτικής αρχής, ενώ τονίζει πως η παράταξή του είναι παρούσα για να κάνει το βήμα παραπάνω.

Ο Καλλικράτης όπως τον γνωρίσαμε έως σήμερα, πρέπει να αλλάξει”, λέει η κυβέρνηση. Το ασπάζονται σχεδόν όλοι αυτό. Ένας δήμος, όμως, όπως ο δικός σας, με τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του, σε ποιες αλλαγές θα προσδοκούσε; Και επίσης θέμα γεωγραφικών ορίων θα πρέπει να ανοίξει κατά την άποψή σας;
Το πρόγραμμα ‘Καλλικράτης’ δυστυχώς στο σύνολό του δημιούργησε περισσότερα προβλήματα από όσα έλυσε. Επιπρόσθετα η οικονομική κρίση και η υλοποίηση του αυστηρού προγράμματος δημοσιονομικής προσαρμογής εκμηδένισαν κάθε θετική συνέπεια της μεταρρύθμισης και έχουν ουσιαστικά υπονομεύσει κεκτημένα της αυτοδιοίκησης που είχαν κατοχυρωθεί πριν από την συγκρότηση των νέων δήμων και περιφερειών. Οι επιπτώσεις αφορούν το σε γενικές γραμμές ατεκμηρίωτο του αριθμού και της συγκρότησης των νέων Δήμων. Την λαθεμένη αντίληψη ότι ισχυρός δήμος σημαίνει μεγάλος δήμος. Την έλλειψη μηχανισμών αποκέντρωσης της εξουσίας και της ουσιαστικής αξιοποίησης οργάνων της περιφέρειας των Δήμων (τοπικά συμβούλια) καθώς και την μή θεσμοθέτηση αρμοδιοτήτων και πόρων γι’αυτά. Την έλλειψη πόρων για την ενίσχυση του προγράμματος.
Για το Νομό Φωκίδας απαιτείτε επανασχεδιασμός και νέα αρχιτεκτονική, προτάσεις υπάρχουν. Οι Δήμοι πρέπει να είναι συν-διαμορφωτές και διαχειριστές του κοινωνικού κράτους και οι δομές της τοπικής πολιτικής εξουσίας και διοίκησης πρέπει να απαντούν αποτελεσματικά στα προβλήματα καθημερινότητας των πολιτών. Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι το σύνολο των τομέων που αφορούν κοινωνικές δράσεις (κοινωνική συνοχή, χωροταξία, περιβάλλον, χρήσεις γης, τοπική ανάπτυξη, σχέσεις διοικητικής μορφής δημοσίου – πολιτών), πρέπει να περάσουν στην αρμοδιότητα των Δήμων, στο πλαίσιο ενός ενιαίου ισόρροπου εθνικού και περιφερειακού σχεδιασμού.

Για την απλή αναλογική ποια η άποψή σας; Συμμερίζεστε τους φόβους εκείνων που λένε ότι οι νέοι δήμαρχοι, δεν θα μπορούν να εφαρμόσουν ακόμα κι εκείνα που δεσμεύτηκαν προεκλογικά, αφού δεν θα έχουν την πλειοψηφία του δημοτικού συμβουλίου;
Η απλή αναλογική και στον χώρο της Αυτοδιοίκησης εντάσσεται σε μία συνολικότερη αντίληψη υπέρ των συνεργασιών αλλά και σε μία ευρύτερη στρατηγική συμμαχιών. Το σχέδιο του υπουργείου για την απλή αναλογική στην Αυτοδιοίκηση, προβλέπει:
Εκλογή δημάρχου με ποσοστό 50 + 1 από την πρώτη Κυριακή. Ο αριθμός των δημοτικών συμβούλων του κάθε δήμου να αναδεικνύεται με βάση τα εκλογικά αποτελέσματα του κάθε συνδυασμού από την πρώτη Κυριακή των εκλογών και να παραμένει ο ίδιος άσχετα με το αποτέλεσμα των εκλογών της δεύτερης Κυριακής. Θα επιτρέπονται οι συνεργασίες συνδυασμών τη δεύτερη Κυριακή των εκλογών οι οποίες και θα αποτυπώνονται και στην διοίκηση του δήμου. Να σημειωθεί ότι σήμερα δεν επιτρέπονται «ανοικτά» οι συνεργασίες και δεν προβλέπεται να χρησιμοποιηθεί ως αντιδήμαρχος δημοτικός σύμβουλος συνδυασμού της αντιπολίτευσης που έχει ανεξαρτητοποιηθεί.

Ως αποτέλεσμα της αλλαγής που προωθεί η κυβέρνηση στον εκλογικό νόμο για τους δήμους θα είναι η υποχρεωτική συνεργασία του κάθε νικητή συνδυασμού με άλλους μικρότερους συνδυασμούς προκειμένου να μπορεί να διοικήσει τον Δήμο.

Η κυβέρνηση ανοίγει σειρά από θέματα στο διάλογο για την αυτοδιοίκηση. Οι σημερινοί δήμαρχοι όμως επιμένουν: χωρίς χρήματα όλα είναι άσκοπα. Δίκιο δεν έχουν; Χωρίς πόρους δε μιλάμε στην ουσία για απλή διαχείριση της φτώχειας;
Η κατάσταση που βρίσκετε η Χώρα τα τελευταία έτη είναι γνωστή. Από αυτή την κρίση που διανύουμε δεν θα μπορούσαν να εξαιρεθούν οι Δήμοι. Πέραν των πόρων όμως που σαφώς είναι αισθητά μειωμένοι οι δήμοι πρέπει να καταρτίσουν ένα ολοκληρωμένο πρόγραμμα με ιεράρχηση προτεραιοτήτων, μέσω του οποίου θα εντοπισθούν οι τομείς εκείνοι που θα δώσουν τη δυναμική για ανάπτυξη. Κατόπιν χρειάζεται τεχνογνωσία για αξιοποίηση εργαλείων και αναζήτηση πόρων πέραν της κρατικής χρηματοδότησης.
Παράδειγμα στο δικό μας δήμο θα μπορούσαν να γίνουν ενέργειες για δύο σημαντικά θέματα. Το ένα αφορά την ενίσχυση του πρωτογενούς τομέα αλλά και της μεταποιητικής δραστηριότητας με στόχο την αύξηση του ενεργού πληθυσμού και της απασχόλησης και το δεύτερο στην προώθηση μιας αειφορικής τουριστικής ανάπτυξης με επιλογή τουριστικών μορφών και δραστηριοτήτων.

Ο δήμος Δωρίδας, που θα πρέπει να αναζητήσει την ανάπτυξή του, αλλά και πώς θα μπορέσει να φτάσει στο στόχο του; Έχουν γίνει βήματα θεωρείτε, ή απέχει πάρα πολύ από αυτό;
Ο δήμος αν και βρίσκεται κοντά στην Αττική, με πλούσιο ορεινό και θαλάσσιο μέτωπο, έχει μείνει έξω από κάθε σχεδιασμό οδικών αξόνων, σιδηροδρομικών δικτύων, ψηφιακών διευκολύνσεων, γενικότερα κάθε είδους και μορφής υποδομών. Οι ορεινές δημοτικές ενότητες, είναι κατεξοχήν περιοχές πρωτογενούς δραστηριότητας, τόσο κτηνοτροφικής όμως με χαμηλή παραγωγικότητα λόγω δυσκολιών στη διακίνηση των προϊόντων και κόστους παραγωγής, όσο και γεωργικής ( ειδικά στις εκβολές του ποταμού Μόρνου, όπου η εύφορη πεδιάδα περιμένει την ολοκλήρωση του έργου αναδασμού).
Αποτέλεσμα των παραπάνω είναι η ερήμωση των ορεινών όγκων και το σχετικό μεγάλο ποσοστό συνταξιούχων στο πληθυσμό. Μονάδες ιχθυοκαλλιέργειας, τυροκομικών και μελισσοκομίας συμπληρώνουν τις δραστηριότητες ενώ η παράλια περιοχή ειδικά τα τελευταία χρόνια στρέφεται στον τουρισμό.
Στο Νομό υπάρχει η τεχνητή λίμνη του Μόρνου με έκταση 15,5 Km2, η οποία τροφοδοτεί με νερό την Αττική. Ο δήμος δικαιούται αντισταθμιστικό τίμημα λόγω των επιπτώσεων που έχει υποστεί από τη δημιουργία και λειτουργία της τεχνητής λίμνης υδροδότησης. Τα τίμημα μπορεί να αξιοποιηθεί κυρίως για έργα περιβάλλοντος, υποδομών, καθώς και για αναπτυξιακές δράσεις.

Η παρούσα δημοτική αρχή έχει διανύσει το μισό της θητείας της, έχοντας στο παρελθόν και μία ακόμα τετραετία στην “πλάτη” της. Που θα εντοπίζατε σωστές κατευθύνσεις και που λάθος;
Κάνοντας μια συνολική αποτίμηση της θητείας της Δ.Α. δεν μπορούμε παρά να την κρίνουμε αρνητικά, χωρίς να παραγνωρίζουμε το γεγονός ότι κλήθηκε ν’ αντιμετωπίσει μεγάλα προβλήματα που είχαν να κάνουν τόσο με την ιδιαιτερότητα του Δ. Δωρίδας ως Καλλικρατικού Δήμου με το διαφορετικό ανάγλυφο, όσο και με την έλλειψη υποδομών και υπηρεσιών. Το γεγονός ότι κατάφερε αυτός ο Δήμος να σταθεί όρθιος πιστώνεται στα θετικά της απερχόμενης διοίκησης του Δήμου.
Όμως η αρχική διάθεση αλλαγής, με βάσει τις προγραμματικές αρχές υποχώρησε, ο δημοτικός προγραμματισμός εγκαταλείφθηκε και σταδιακά η Δ.Α. προσχώρησε στη λογική, της ενσωμάτωσης σε κατεστημένες αντιλήψεις και της εξυπηρέτησης προσωπικών φιλοδοξιών και συμφερόντων. Το αίτημα για διαφάνεια, παντού, ξεχάστηκε και το σύνθημα για μηδενική ανοχή της διαπλοκής έγινε ποσόστωση στις αναθέσεις για εξυπηρέτηση των ημετέρων. Παράλληλα ο πολίτης και η καθημερινότητα εγκαταλειφθήκαν στην τύχη τους και το τραγικότερο όλων δεν υλοποιήθηκε, σχεδόν τίποτε, από το τεχνικό πρόγραμμα των χωριών Τ.Κ. με αποτέλεσμα αυτά να αντιμετωπίζουν τεράστια προβλήματα σε όλο το φάσμα του Δήμου.

Επειδή κατά την τελευταία εκλογική διαδικασία η δική σας ομάδα είχε συζητήσει το σενάριο συνεργασίας με την ομάδα της δημοτικής αρχής, χωρίς να προχωρήσει, τρία χρόνια μετά, εκτιμάται ότι καλώς πράξατε; Θα μπαίνατε ξανά στη διαδικασία της συζήτησης για μία πιθανή συνεργασία, με την ίδια ομάδα ή με κάποια άλλη, και ποιοι οι όροι σας;
Ως παράταξη μεταφέρουμε πολιτική πρόταση και δίνουμε τη μάχη για μια αυτοδιοίκηση που θα είναι ταυτισμένη με τους δημότες της. Μια αυτοδιοίκηση που θα ζει, θα αναπνέει μαζί με τις τοπικές κοινωνίες, θα αντλεί τη δύναμή της από τη συμμετοχή όλων και δεν θα συμμορφώνεται προς τις υποδείξεις. Μια αυτοδιοίκηση που θα προτάσσει τη δημοκρατία ως το τέλος στη θέση του τέλους της δημοκρατίας.
Το «ΕΝΩΤΙΚΟ ΚΙΝΗΜΑ ΕΝΕΡΓΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ» στο Δήμο Δωρίδας είναι μια ζωντανή παράταξη με προοπτική. Μια παράταξη που προσπαθεί να κινητοποιήσει τους πολίτες και να αλλάξει το κατεστημένο στην περιοχή δίνοντας μάχες, σε τοπικό αλλά και κεντρικό επίπεδο, για το δήμο μας και τα χωριά μας. Στις προηγούμενες εκλογές κάναμε το μεγάλο βήμα. Ο Δήμος μας έχει τις δυνατότητες και οι πολίτες έχουν την δύναμη, για να προκαλέσουν μια πραγματικά μεγάλη αλλαγή. Η οργάνωση και η συμπόρευση ικανών και άξιων ανθρώπων που έχουν ως στόχο ένα σύγχρονο διοικητικό μοντέλο που με συγκεκριμένο στρατηγικό σχεδιασμό θα δίνει αναπτυξιακή πορεία στην ευρύτερη περιοχή είναι επιδίωξη της παράταξής μας. Συμμαχίες που απομακρύνουν από τους παραπάνω στόχους είναι απορριπτέες.

*η συνέντευξη δημοσιεύτηκε στην εφημερίδα “Εν Δελφοίς” την Παρασκευή 28 Ιουλίου